KT&G 신탄진공장 직장어린이집

위탁운영자 제안요청서

2015. 09

1. 사업개요

(1) 사업명 : 가칭 □KT&G 신탄진공장 직장어린이집□ 위탁운영자 선정

(2) 사업내용 및 현황

가. 사업목적 : 보육서비스제공

나. 위    치 : 대전 대덕구 벚꽃길 71(평촌동)

면적	정원(예정)	보육연령	비 고
447㎡	40명	만0~5세	-

※ 정원 및 시설규모 등은 어린이집 신축 및 보육인원 모집 과정 등에서 조정·변경

될 수 있음

다. 위탁범위 : 어린이집 운영 및 보육시설 관리 전반

- 운영비 집행 및 결산, 보육료 징수, 보육교직원 임명, 시설물 보안관리 등

마. 보육최대인원 : 40명(예정)

바. 운영재원 : 정부지원금 및 아동보육료 + 회사부담금 등 자체 재원

사. 보육교직원 : 보육아동 연령 및 인원에 따라 보육교직원 인원 조정

아. 보육교직원 보수 : 당해 연도 어린이집 보육교직원 인건비 지급기준 적용

자. 보육대상 : KT&G 신탄진 공장 근로자의 자녀로서 만 0세부터 초등학교

취학 전 아동 / 관계사 직원 등

차. 아동보육료 : 당해 연도 정부지원 보육료 단가 적용

카. 보육시간 : - 평일 07:30~19:30 (단, 평일 시간연장 보육은 22:30분까지로 한다.)

- 3교대 24시간 근무, 연중 무휴  (수요조사 후 운영여부 결정)

(06:00∼14:00 / 14:00∼22:00 / 22:00∼06:00)

타. 위탁기간 : 계약일로부터 1년(보육 및 운영상의 문제가 발생시 3개월전 계약해지 통보                   할 수 있으며, 이의 없을 시 자동연장(3년)한다.

※ 개원예정일 : 2016. 3. 2.

파. 위탁자 선정방법 : 사업제안서 평가에 의한 공개경쟁 방식

2. 신청자격

다음 각 호에 해당하는 자 중 영유아보육법 및 시행령, 시행규칙 등 보육관련 법령에 따른 자격을 갖추고, 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조(부정당업자의 입찰참가 자격제한)의 결격사유가 없는 자에 한하여 제안 신청자격을 부여

가. 유아교육 등 아동복지관련 학과 개설 대학

나. 어린이집 운영경험이 있는 비영리 법인 또는 단체

다. 신청자격 제외대상

① 영유아보육법 제16조 및 동법, 제20조의 결격사유에 해당하는 자

② 공고일로부터 5년이내 관련법 위반으로 위탁취소 및 위탁해지 처분을 받은 운영체

③ 법인, 단체의 주사무소가 없고, 상근인력이 없는 등 실체가 없는 법인, 단체 및 위탁체 명의만 가지고 위탁하고자 하는 법인 및 단체

④ 각급 행정기관으로부터 어린이집 운영과 관련하여 5년 이내에 운영정지 1월이상 또는 자격정지 1월 이상의 행정처분을 받은 경력이 있는 단체, 개인

3. 추진일정

본 사업의 업체선정을 위한 일정은 다음과 같으며, 본 일정은 KT&G 신탄진공장 (이하 KT&G)의 사정에 의해 변경될 수 있음. 제안자가 FAX로 송부할 수 있도록 되어 있는 사항의 경우 제안자는 반드시 그 도착 여부를 설립협의회에 확인하여야 하며, 본 내용의 불이행으로 인한 모든 책임은 제안자에게 있음

(1) 위탁운영자 모집 공고기간 :  2015. 9. 1(화) ~ 2015. 9. 4(금)

(2) 제안요청서 제출 기한 : 2015. 9. 7(월) 18:00까지

가. 접수장소 : KT&G 신탄진공장 지원실

나. 제출서류:

① 사업제안서 원본1부, 사본 5부

② 어린이집 직접운영 또는 위탁 실적증명서

③ 영업신고필증 및 사업자등록증(고유번호증) 사본 1부

④ 인감증명서(사용인감시 사용인감계 첨부)

⑤ 인감(또는 사용인감)도장(대리인은 위임장 첨부) 지참

⑥ 기타 사업제안서에 명시한 평가 관련 증빙 서류

※ 구비서류 중 사본 제출 시에는 인감으로 원본 대조필 날인 후 제출

※ 제안서 제출 시 스프링 제본은 받지 않음

(3) 서류 평가 :  2015. 9. 8(화) ~ 11(금)

(4) 사업제안서 평가(원장내정자 면접 등) : 2015. 9. 14.(월) 예정

※ 서류평가 통과자에 한해 개별 연락

(5) 어린이집 개원(예정) : 2016. 3. 2일

4. 운영자 선정방법

사업제안서를 제출받아 서류심사 후 「선정 평가위원회」의 종합심사를 통해 가장 높은 점수를 취득한 위탁운영자를 선정

		모집공고	KT&G 홈페이지 입찰공고
평가위원회 구성	□	□
		사업제안서 접수	· 제안요청서에 의한 제안
서류심사 3개 이내 선정	□	□
		어린이집 운영자 선정 평가위원회 개최	· 사업제안서 평가 및 원장 내정자 면접평가
		□
		위탁 운영자 선정

5. 제안요청서의 수정

(1) KT&G는 제안서 제출마감 전 언제라도 제안요청서를 수정할 수 있음

(2) 제안요청서에 대한 수정사항은 설명회에 참가한 모든 제안자에게 서면으로 통보할 것이며, 제안자는 반드시 수정사항을 반영하여 제안서를 작성하여야 함

6. 제안요청서의 해석 및 질의

(1)  제안요청서에 대하여 의문이 있을 경우에는 KT&G 신탄진공장 직장어린이집 담당자에게 서면으로 질의 할 수 있음

(2) 서면으로 질의한 문의사항에 대하여는 지정기한까지 접수된 질의에 한하여 유선 또는 서면으로 답변내용을 송부할 수 있음

7. 자료수집

제안자는 제안서 작성 및 위탁운영에 필요한 모든 자료와 정보를 수집하여야 하는 경우 자신의 책임과 비용으로 수집하여야 하며 제안자는 제안서 작성에 필요한 자료를 수집 및 분석하지 못한 것에 대하여 대상자 선정 과정은 물론 위탁운영 약정체결 이후라도 이의를 제기할 수 없음

8. 제안서 제출 마감

(1) 모든 제안자는 모집 공고상 지정된 장소에, 지정된 기한까지 사업제안서를 제출 하여야 함. 제안서의 전부 또는 일부가 마감 시간 이후에 도착할 경우 해당 제안자의 제안서는 접수하지 아니함

(2) 수탁사는 제안요청서를 수정함으로써 제안서의 제출마감일을 연장할 수 있음. 이 경우 수탁사와 제안자의 모든 권리와 의무는 연장된 마감일까지 연장됨

(3) KT&G는 천재지변 또는 기타 불가항력적인 사고로 인하여 발생한 제안서의 분실, 손상 및 제출지연 등에 대하여 어떠한 책임도 지지 않음

9. 제안서 무효처리

다음에 해당하는 참가자에 대하여는 당해 제안자의 제안서를 무효처리 함. 여기에      서 「선정·신청」이라 함은 제안서를 KT&G 신탄진공장 직장어린이집 위탁운영을 위해 제안서 및 관련서류를  제출하여 접수하는 행위를 포함함.

(1) 참가자격이 없는 자가 한 신청

(2) 제안서가 지정된 기한 내 접수 장소에 도착하지 아니한 신청

(3) 기타 제안요청서에서 무효처리할 수 있다고 명시한 경우

10. 신청시 유의사항

(1) 제안자는 제안요청서의 모든 지시, 양식, 사양 등을 숙지하여 그에 부합하는 제안서를 작성·제출하여야 하며, 그러하지 못한 책임은 전적으로 제안자에게 있음

(2) 제안요청서는 선정 과정은 물론 위탁운영 약정서 체결 후에도 해석하는 기준이 되고, 제안자가 제출한 제안서의 내용도 위탁운영 조건의 일부가 되어 위탁기간동안 위탁운영자를 구속하는 효력이 있음

(3) 참가자는 본 시설의 주변여건, 사업설명 내용, KT&G 신탄진공장 직장어린이집 설립협의회의 위탁운영 조건 등 필요한 사항에 대하여 사전에 숙지하고 참가에 응하여야 하며 이의 불이행으로 인한 모든 책임은 참가자에게 있음

(4) 본 제안요청서에서 언급하고 있은 금액은 별도의 언급이 없는 한 부가가치세를 제외한 금액임

(5) 제안자는 제안서의 작성, 제출, 협의, 조정 등과 관련하여 발생하는 모든 비용을 부담하여야 하며, KT&G는 그 비용에 대하여 일체 책임지지 아니함

(6) 제안자는 KT&G로부터 배부 받은 제안요청서, 각종자료 및 정보를 당해 입찰외 다른 목적으로 사용해서는 아니 되며, 제출된 자료는 반환하지 않음

Ⅱ 제안서 작성 요령

1. 제안서 구성 및 수량

(1) 제안서 : 국문작성

(2) 수 량 : 제안서 원본 1부, 사본 5부

* 제안자의 필요에 의하여 모형물, 견본 등 시각적으로 표현하기 위한 지원물품을

함께 제출하는 경우에는 원본 1부만 제출

* 제출된 제안서의 원본과 사본이 다를 경우 무효 처리될 수 있음

2. 제안서 형식

(1) 제안자는 “1. 제안서 구성 및 수량”에서 정한 수량대로 제안서 원본, 사본을 작성하여야 하며, 표지의 좌측상단에 다음과 같이 적절한 크기(가로 x 세로 3cm x 1.5cm)로 원본, 사본 및 요약본임을 좌측상단에 표기하여야 함

원본	사본

(2) 제안서는 A4크기로 인쇄(세로방향)하여야 하며, 활자크기는 12포인트보다 작아서는 안됨. 단, 도표나 사진, 그림, 도면 등은 그러하지 않음

(3) 제안서의 모든 페이지는 페이지 번호가 부여되어야 하며, 페이지가 유실되지 않도록 종좌철로 책제본 되어야 함

* 바인더, 링(스프링, 와이어, 코일링 제본 등)등 임시로 철하는 방식으로 제출시 무효 처리됨

* 각종 증빙서류도 제안서 뒤에 함께 제본할 것

3. 사용언어

제안서 및 제안과 관련한 모든 문서는 한글 또는 아라비아 숫자로 표기하여야 하며

영문 등 외국어 표기가 불가피할 경우에는 한글과 병기하는 것을 원칙으로 함

4. 서명날인

(1) 제안서에 서명날인이 필요한 곳은 제안자나 그의 권한을 적법하게 위임받은 대리인이 빠짐없이 자필로 서명한 후 제안자가 제출된 증명 인감으로 날인되어야 함

(2) 행간에 쓴 것이나 지운 것, 덮어 쓴 것은 제안서 서명자에 의해 정정날인 되었을 경우에만 유효함

5. 제안서 작성

(1)「5-2제안서 전문」부터 「5-5 운영체의 재정능력」까지의 항목중 일부 항목이 누락되거나 허위로 기재되었을 경우 해당 제안자의 제안서를 무효 또는 부적격 처리 할 수도 있으므로, 제안자는 해당 항목의 순서와 내용에 따라 빠짐없이 체계적으로 작성하여야 함

(2) 제안서 작성에 포함되는 항목의 대부분은 제안서 평가 시 평가될 내용이나, 경우에 따라서는 평가요소로 적용되지 않고 제안자의 업무계획을 구체적으로 이해하기 위하여 작성을 요구하는 항목도 있음. 따라서 제안자는 해당 항목에 대하여 자세하고 거짓 없이 제안서를 작성하여야 하며 사실과 다른 내용이 있을 경우 본 제안서 전체를 무효로 처리할 수 있음에 유의하여 작성하여야 함

(3) 특정 항목에 대한 해당사항이 없을 경우에는 “해당없음”으로 표기하여야 함

(4) 사본은 무기명으로 총 100페이지 이내로 작성할것

5-1 제안서 제출방법 및 절차

(1) 제안자는 위탁운영 약정서, 위탁운영 조건 등을 사전에 충분히 검토한 후 본 제안요청서에 요구된 제안서 작성 방법에 따라 작성 및 제출

(2) 제안서 원본은(5-2~5-7 내용 포함)1부, 사본은(5-6 ~ 5-7 내용 포함)5부 제출

(3) 제안서 사본은 제안자명 등을 무기명으로 표시하여야 함

(4) 제안자는 제안서 제출 전 필요한 모든 서류가 구비되었는지 확인하여야 하며, 관련서류의 미비로 인한 불이익은 해당 제안자가 부담함

5-2 제안서 전문(부록 견본양식 1참조)

5-3 위탁체의 법적 성격 등 기본정보

(1) 법인등기부등본상 상호/단체(또는 무기명) 명칭

* 고유번호증 사본 증빙

(2) 단체 및 법인의 조직표

(3) 대표자 정보 : 성명, 생년월일, 취임년도, 학력, 경력, 평가인증 참여 유무 등

* 대표자의 경력증명서 증빙

(4) 정관사본

(5) 보육사업과 연관성(간략히 기술)

5-4 운영체의 시설 운영실적

(1) 운영체의 보육 관련 사업 운영실적

연번	위탁기관	보육아동 인원 (정원 / 현원)	운영기간

* 위탁기관에서 발급한 어린이집 위탁운영 증명서 증빙(직접 운영 포함)

5-5 운영체의 재정능력

(1) 운영체의 자산 및 부채현황

총자산(A)	총부채(B)	자산(A-B)

* 2014년도 결산 재무제표 증빙

5-6 운영체의 어린이집 운영계획

(1) 보육 사업계획

가. 표준보육과정에 따른 보육사업계획 및 보육지침에 표기된 법령과 관련한 보육 활동           계획

나. 연령별 교육계획

다. 연령별 반 편성 및 보육교직원 구성안

라. 영양, 안전사고 예방, 부모에 대한 서비스, 지역사회와 교류 등 전반적인 시설운영 및 관리, 평가계획

마. 제안자의 교구재 확보 및 관리운영 방안

(2) 교직원 관리에 관한 계획

가. 보육교직원 등 개원에 필요한 인력확보계획, 관리방안

(3) 보육운영 차별화 제안

가. 제안자만의 보육운영 노하우 및 장점제시

(4) 행정지원

가. 운영전반 예산편성 계획(세입•세출 예산편성의 적절성 여부)

- 위탁자문료 포함

나. 개원 준비에 대한 계획

5-7 원장(내정자)의 전문성

(1) 평가인증 참여 여부

가. 원장, 교사로 재직하면서 평가인증을 신청, 참여하고 심의 통과여부

(2) 보육 등 아동복지 업무 경력

가. 원장(내정자)의 경력기간

나. 원장(내정자) 이력서

연도	보육시설명	직위
~ (년 월)

* 원장내정자의 학위증명서, 경력증명서 증빙

(3) 보육관련 표창 또는 연구실적(학위논문 제외)

연도	상훈명	수상기관	훈격

* 감사장(패) 제외, 상장 사본증빙

(4) 원장(내정자)의 어린이집 운영의 전문성과 운영의지

가. 보육사업에 대한 전문지식 , 열의 및 태도, 운영의지, 향후 발전계획

* 소견발표로 운영능력 종합평가

Ⅲ. 평가 및 선정

1. 평가전 검토

(1) KT&G 신탄진공장 직장어린이집 평가위원회의 평가에 앞서 제출된 제안서가 제안 요청서에 따라 적절히 작성되었는지 여부를 검토할 것임. 또한 필요한 경우 제안서의 내용을 명확하게 하기 위하여 제안자에게 질의할 수 있으며, 질의와 답변은 서면에 의함. 여기서 「제안요청서에 따라 적절히 작성된 제안서」란 제안요청서의 모든 조건들에 대하여 중대한 이견, 반대, 조건부 승낙 또는 유보 없이 완전히 수용한 제안서를 의미함

2. 평가기간중 접촉금지

(1) 제안자는 평가기간 중  KT&G의 공식적인 요구가 있는 경우를 제외하고는 어린이집 위탁운영자 선정과 관계된 직원 또는 수탁자가 위촉한 평가위원과 어떠한 접촉도 하지 않아야 함

3. 제안서 평가 절차

KT&G는 제안서에 대한 평가를 위하여 별도의 평가위원회를 구성한 후,  KT&G가 정한 세부평가기준에 따라 평가를 실시할 것이며, 그 절차는 아래와 같음

(1) 세부 평가기준에 의한 사업제안서 서면평가

(2) 사업제안서의 기술평가 점수를 합산하여 종합평가

4. 세부평가기준 및 평가 결과 공개금지

KT&G는 제안자의 제안서 평가를 위한 평가결과를 공개하지 아니하며, 제안자는 이와 관련하여  KT&G 또는 평가위원회에게 이의를 제기할 수 없음

5. 점수합산 및 위탁운영자 선정

(1)  KT&G는 사업제안서 접수 결과, 제안서 제출자가 3명(업체) 이상이면, 1차 평가에서 서류를 사전 평가하며, 평가점수 상위 3개 이내 업체(자) 선정

(2)  KT&G는 사업제안서에 대한 2차 평점 결과 가장 높은 점수(1차, 2차 합산 점수)를 취득한 제안자를 당해 어린이집 위탁운영자로 선정

(3) 사업제안서 종합평점이 동점인 경우에는 『운영체의 대표 및 원장 전문성』,「어린이집 운영계획」,「재정능력」,「운영실적」항목 순으로 최고 득점자를 선정하고, 두 항목의 평점도 동점일 경우 해당 제안자(대표)들의 입회하에 공개 추첨을 통해 위탁 운영 예정자를 결정함

(4) 신청 기관(자)가 단독일 경우에는 재공고하며 재공고후에도 유찰될 경우, 최고점수자(단독가능)를 대상으로 계약여부를  KT&G가 결정한다.

(5) 위탁운영예정자로 선정된 이후 해당 위탁운영예정자의 선정 결정 사실이 무효로되거나, 선정 적격 대상자가 없거나 기타 여하한 사유로 사업자 선정이 불가능할 경우, 수탁자는 해당 사업을 재공고하여 신규제안자를 모집할 것임

(6) 위탁운영예정자로 선정된 자는 지정된 기일까지 수탁자와 위탁운영 약정을 체결하여야 함

6. 위탁운영 약정서 체결

(1) 위탁운영 예정자는  KT&G와 위탁운영 약정서를 체결함으로서 최종적으로 위탁 운영자로서의 권리를 부여받음

(2) 위탁운영 예정자는  KT&G와 위탁운영 약정서를 체결함으로서 해당사업과 관련한 모든 행위에 대한 권한 및 합법적인 권리를 가지는 대신, 해당 약정기간 동안은 약정서상의 모든 의무를 이행할 책임을 지게 됨

(3) 위탁운영 약정서 체결 절차가 진행되는 동안 위탁운영예정자에 대한 파산, 부도,     영업정지, 법정관리 등의 결격사유가 발생할 경우  KT&G는 위탁운영자 선정을 취소할 수 있음

7. 개원 전 위탁운영자 결정 철회

KT&G는 위탁운영자가 소정의 제출기한 내에 어린이집 위탁약정서 체결에 필수적인 서류를 제출하지 않거나, 정당한 사유 없이 어린이집 초기운영업무(내부 시설물 관리등)등 약정서 이행의무를 충실히 이행하지 못할 것으로 상당히 우려되는 경우 위탁 운영자의 권리를 박탈하고, 관련법에 의거하여 행정적 조치를 취하며, 신규제안자를 모집할 수 있음

[견본양식1]

제안서 전문

사업명 : KT&G 신탄진공장 직장어린이집 위탁운영자 선정

수 신 : KT&G 신탄진공장 공장장

본 제안자는 귀 협의회가 배부한 제안요청서를 충분히 숙지하고, 제안요청서의 모든 요건을 만족하도록 제안서를 작성하였습니다.

본 제안자는 제안서가 제안서 접수마감일로부터 90일 이상 본 제안자에게 구속력이 있음에 동의합니다.

본 제안자는 위탁운영자로 선정될 경우 귀 사의 결정에 따라 위탁운영자로서 성실히 임할 것이며, 아울러, 제안요청서에 명시된 기간 내에 본 사업을 수행하기 위한 모든 준비를 완료하고 어린이집 개원 일에 차질 없이 어린이집 운영을 개시할 것임을 보증하며 붙임과 같이 사업제안서를 제출합니다.

2015년    월     일

회사명 :

대 표 :             (인)

KT&G 신탄진공장 공장장 귀하

[견본양식2]

각       서

KT&G 신탄진공장 직장어린이집 위탁운영자 선정에 대한 신청 안내서의 제반 사항을 이행할 것을 수락하며 신청서류(제안서)의 기재사항은 실행이 가능한 사항만을 기재하였고, 만약 이행이 불가능한 사항을 기재한 사실이 판명되었을 때에는 심사 시 불이익을 주거나 부적격 처리하여도 이의를 제기하지 않으며 향후 불이행으로 인한 불이익이 발생하여도 감수한다.

상기 어린이집 위탁운영자 선정 신청(제안서)을 위해 제출된 서류는 일체 반환 청구를 하지 않으며 제출 자료가 공개되어도 이의를 제기하지 않는다.

제안서 평가위원회의 제안서 심사 결과를 존중하며 이의를 제기 하지 않는다.

2015년    월     일

회사명 :

대 표 :           (인)

KT&G 신탄진공장 공장장 귀하

[견본양식3]

위  임  장

ο 성        명 :

ο 주민등록번호 :

ο 주        소 :

본인은 상기인을 대리인으로 선임하여 아래에 표시한 사무를 처리하는 일체의 권한을 부여합니다.

대리권한 :                                         에 대한 사무

2015년    월     일

주  소 :

회사명 :

대  표 :           (인)

KT&G 신탄진공장 공장장 귀하